2017-05-31 00:00:00 來源： 點(diǎn)擊：5922 喜歡：0
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，建立符合現(xiàn)代財(cái)政制度要求的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，放大財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)政府作用和市場(chǎng)作用的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(財(cái)發(fā)[2015]42號(hào))和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2016年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》(國(guó)農(nóng)辦[2015]68號(hào))等文件精神，2016年我省財(cái)政將繼續(xù)安排部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政資金開展財(cái)政股權(quán)投資基金工作。為鼓勵(lì)符合條件的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)項(xiàng)目，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，提高選項(xiàng)透明度，現(xiàn)將2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政股權(quán)投資基金(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政股權(quán)投資基金”)項(xiàng)目申報(bào)事宜公告如下：
一、選項(xiàng)的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以“優(yōu)化布局、突出優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)扶持、提高效益”為主線，以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，圍繞我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，通過財(cái)政股權(quán)投資基金引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，吸引多元資本擴(kuò)大投入，壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收，優(yōu)化財(cái)政資金使用效果，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)基本原則。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，構(gòu)建財(cái)政資金引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;自愿申報(bào)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持;誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);政企分開、委托監(jiān)管、授權(quán)運(yùn)營(yíng);規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)、適時(shí)退出。
二、扶持范圍和重點(diǎn)
財(cái)政股權(quán)投資基金所投資項(xiàng)目原則上在省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中選擇。扶持對(duì)象為河南省境內(nèi)未上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)扶持糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)及對(duì)當(dāng)?shù)乩瓌?dòng)促進(jìn)作用較大的地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
三、投資方式
主要以股權(quán)直接投資和股權(quán)投資基金子基金兩種形式為主。
四、立項(xiàng)條件
(一)財(cái)政股權(quán)投資基金直接投資項(xiàng)目立項(xiàng)條件
1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
(1)屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持范圍;
(2)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)，資源豐富、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng);
(3)項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)，原材料供應(yīng)有保障;(4)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)合理，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率較高，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
2.優(yōu)先立項(xiàng)條件：
(1)列入我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程的項(xiàng)目;
(2)圍繞品牌，建設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地的項(xiàng)目;
(3)研發(fā)能力強(qiáng)，產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的項(xiàng)目;
(4)與循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)度較高的項(xiàng)目。
3.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
(1)河南省境內(nèi)未上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的股份有限公司或有限責(zé)任公司，產(chǎn)權(quán)明晰;
(2)股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，法人治理結(jié)構(gòu)完善，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制健全;
(3)持續(xù)經(jīng)營(yíng)兩年以上，總資產(chǎn)規(guī)模人民幣5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模人民幣2000萬(wàn)元以上，年銷售收入人民幣5000萬(wàn)元以上(對(duì)于一些新興業(yè)態(tài)、成長(zhǎng)性較好的項(xiàng)目可適當(dāng)放寬有關(guān)條件);
(4)近兩年至少一年盈利，銷售利潤(rùn)率不低于同行業(yè)平均水平，有較強(qiáng)的自籌資金能力;
(5)財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;(6)法人代表信譽(yù)良好，管理團(tuán)隊(duì)具備與完成項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。
(二)財(cái)政股權(quán)投資基金子基金立項(xiàng)條件
1.財(cái)政股權(quán)投資基金子基金所選擇的基金管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立，并符合中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案條件;
2.有成熟的基金募集方案，基金規(guī)模不低于人民幣1億元，社會(huì)資本出資額應(yīng)在財(cái)政股權(quán)投資基金出資額的1倍以上;
3.基金管理機(jī)構(gòu)擁有成熟的擬投資項(xiàng)目資源。擬投資項(xiàng)目可參照本指南財(cái)政股權(quán)投資基金直接投資項(xiàng)目立項(xiàng)條件;
4.社會(huì)投資人和基金管理機(jī)構(gòu)均可以作為子基金的主發(fā)起人;
5.鼓勵(lì)市級(jí)政府投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立子基金。
五、申報(bào)材料
(一)申報(bào)財(cái)政股權(quán)投資基金直接投資項(xiàng)目須提供以下資料
1.申請(qǐng)報(bào)告(含公司基本情況、歷史沿革、主要產(chǎn)品及其應(yīng)用領(lǐng)域說明、原料構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)能、最近兩年產(chǎn)銷量及產(chǎn)品銷售渠道，申報(bào)企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)、資金用途及財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)等);
2.經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目單位2014、2015年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表);
3.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料;
4.現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)(包括前5位股東名稱及持股數(shù)量)。
(二)申報(bào)財(cái)政股權(quán)投資基金子基金須提供以下資料
1.基金主發(fā)起人須提供以下資料：(1)申請(qǐng)報(bào)告;
(2)基金主發(fā)起人的經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的2014、2015年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表);
(3)基金主發(fā)起人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料;
(4)主發(fā)起人基本情況、歷史沿革、現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)(包括前5位股東名稱及持股數(shù)量)、經(jīng)營(yíng)情況、出資能力證明等。
2.子基金管理機(jī)構(gòu)須提供以下資料：
(1)子基金管理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及核心團(tuán)隊(duì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)介紹;
(2)子基金設(shè)立方案(含基金募集方案);
(3)基金出資人的基本情況介紹及其2014、2015年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(4)擬投資項(xiàng)目具體情況材料與申報(bào)財(cái)政股權(quán)直接投資項(xiàng)目一致。
六、扶持政策
(一)財(cái)政股權(quán)投資基金，由省級(jí)財(cái)政部門授權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，并依法享有相應(yīng)權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(二)財(cái)政股權(quán)投資基金投資后，在企業(yè)原有股權(quán)較為分散的情況下，財(cái)政股權(quán)投資基金不做第一大股東;在企業(yè)原有股權(quán)相對(duì)集中的情況下，財(cái)政股權(quán)投資基金占企業(yè)總股本的比例，原則上應(yīng)控制在30%以內(nèi)。
(三)財(cái)政股權(quán)投資基金投資的項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，財(cái)政股權(quán)投資基金持有股權(quán)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過企業(yè)上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、其他股東回購(gòu)和到期清算等方式適時(shí)退出，投資期限一般不超過7年。
(四)財(cái)政股權(quán)投資基金子基金自政府出資撥付至子基金賬戶之日起一年以上未開展投資業(yè)務(wù)的，政府出資可無需其他出資人同意，選擇提前退出。
七、其他事宜
(一)省內(nèi)符合申報(bào)條件且有意申報(bào)財(cái)政股權(quán)投資基金直接投資項(xiàng)目的企業(yè)，請(qǐng)登錄河南農(nóng)開產(chǎn)業(yè)基金投資有限責(zé)任公司網(wǎng)站(www.hn?fof.com)，點(diǎn)擊 “項(xiàng)目申報(bào)”注冊(cè)，自行填報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)申報(bào)企業(yè)需要根據(jù)本公告第五條(一)的要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。有意申報(bào)財(cái)政股權(quán)投資基金子基金的機(jī)構(gòu)，請(qǐng)根據(jù)本公告第五條(二)的要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
1、股權(quán)直接投資企業(yè)申報(bào)紙質(zhì)材料送至河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司（地址：鄭州市鄭東新區(qū)和順街6號(hào)廣地和順中心B座13層），申報(bào)材料電子版本（word版本）同時(shí)發(fā)送至 [email protected]。
聯(lián)系人：陳鵬 聯(lián)系電話： 0371-89910282
2、股權(quán)投資基金子基金申報(bào)紙質(zhì)材料送至河南農(nóng)開產(chǎn)業(yè)基金投資有限責(zé)任公司（地址：鄭州市鄭東新區(qū)商鼎路70號(hào)煤炭地質(zhì)中心22層），申報(bào)材料電子版本（word版本）同時(shí)發(fā)送至[email protected]。
聯(lián)系人：姚怡寧 聯(lián)系電話：0371-86550867
（二）有關(guān)政策不明事宜，請(qǐng)與省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：陳文勝 聯(lián)系電話：0371—65802513
（三）申報(bào)表下載方式
河南農(nóng)開產(chǎn)業(yè)基金投資有限責(zé)任公司網(wǎng)站：http://www.hnfof.com/
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