2017-06-05 00:00:00 來源： 點(diǎn)擊：12219 喜歡：0
為深入貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和2017年中央一號文件、河南省委一號文件、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知》（國農(nóng)辦〔2016〕46號）等文件精神，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，帶動更多的社會資本投入，實現(xiàn)政府作用和市場作用的有機(jī)結(jié)合，2017年我省繼續(xù)安排部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目資金開展股權(quán)投資工作。為鼓勵符合條件的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)積極申報，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項，提高選項透明度，現(xiàn)將2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股權(quán)投資基金申報事宜公告如下：
一、選項的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，通過基金投資帶動更多社會資本投資，培育和壯大一批帶動能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）基本原則。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則，構(gòu)建財政資金引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制；自愿申報、平等競爭、擇優(yōu)投資；政企分開、委托監(jiān)管、授權(quán)運(yùn)營；
規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)、適時退出。
二、投資范圍和重點(diǎn)
基金投資符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目投資范圍，投資對象為河南省境內(nèi)未上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)。重點(diǎn)扶持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果為主的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)基地、產(chǎn)品加工、流通設(shè)施、社會化服務(wù)體系等項目。
三、投資方式
主要以股權(quán)直接投資和股權(quán)投資基金子基金兩種形式。
股權(quán)投資可在目標(biāo)企業(yè)原有股權(quán)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上實行改制，也可以合作設(shè)立新公司形式實現(xiàn)。
四、申報條件
（一）股權(quán)直接投資企業(yè)申報條件
1.申報企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（1）屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目投資范圍，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)，資源豐富、技術(shù)優(yōu)勢明顯，市場潛力較大，輻射帶動能力強(qiáng)；
（2）河南省境內(nèi)未上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的股份有限公司或有限責(zé)任公司；
（3）股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰合理，法人治理結(jié)構(gòu)完善，經(jīng)營管理機(jī)制健全；
（4）持續(xù)經(jīng)營兩年以上，資產(chǎn)權(quán)屬明晰，總資產(chǎn)規(guī)模人民幣5000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模人民幣2000萬元以上，年銷售收入人民幣5000萬元以上（對于一些新興業(yè)態(tài)，成長性較好的企業(yè)可適當(dāng)放寬有關(guān)條件）；
（5）具有較好的持續(xù)經(jīng)營能力，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和自籌資金能力，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
2.優(yōu)先立項條件：
（1）按照“全產(chǎn)業(yè)鏈集成式發(fā)展”要求，優(yōu)先扶持一二三產(chǎn)業(yè)緊密銜接企業(yè)；
（2）圍繞品牌和基地建設(shè)，建設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地的項目；
（3）以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果為主的生產(chǎn)加工項目；
（4）與循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)。
（二）股權(quán)投資基金子基金申報條件
1. 股權(quán)投資基金子基金所選擇的基金管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立或已具備設(shè)立條件；
2.有成熟的基金募集方案，基金規(guī)模不低于人民幣1億元，社會資本出資額應(yīng)在股權(quán)投資基金出資額的1倍以上；
3.基金管理機(jī)構(gòu)擁有成熟的擬投資企業(yè)資源。擬投資企業(yè)可參照本指南股權(quán)直接投資企業(yè)立項條件；
4.社會投資人和基金管理機(jī)構(gòu)均可以作為子基金的主發(fā)起人；
5.鼓勵市級政府投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立子基金。
五、申報材料
（一）申報股權(quán)直接投資企業(yè)須提供以下資料
1.申請報告（含公司基本情況、歷史沿革、主要產(chǎn)品及其應(yīng)用領(lǐng)域說明、原料構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)能、最近兩年產(chǎn)銷量及產(chǎn)品銷售渠道，申報企業(yè)未來三年發(fā)展規(guī)劃、資金用途及財務(wù)預(yù)測等）；
2.經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計的企業(yè)2015、2016年度財務(wù)會計報告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料；
4.現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)（包括前5位股東名稱及持股數(shù)量）。
（二）申報股權(quán)投資基金子基金須提供以下資料
1.基金主發(fā)起人須提供以下資料：
（1）申請報告；
（2）基金主發(fā)起人的經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計的2015、2016年度財務(wù)會計報告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）；
（3）基金主發(fā)起人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料；
（4）主發(fā)起人基本情況、歷史沿革、現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)（包括前5位股東名稱及持股數(shù)量）、經(jīng)營情況、出資能力證明、出資承諾函等。
2.子基金管理機(jī)構(gòu)須提供以下資料：
（1）子基金管理機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)結(jié)構(gòu)介紹;
（2）子基金管理機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊介紹；
（3）子基金設(shè)立方案（含基金募集方案）；
（4）基金出資人的基本情況介紹及其2015、2016年經(jīng)審計的財務(wù)會計報告；
（5）擬投資企業(yè)具體情況材料與申報股權(quán)直接投資企業(yè)一致。
六、投資政策
（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股權(quán)投資基金，由省級財政部門授權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立并進(jìn)行管理運(yùn)營，基金參與各方依法享有相應(yīng)權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）股權(quán)投資基金投資后，在企業(yè)原有股權(quán)較為分散的情況下，股權(quán)投資基金不做第一大股東；在企業(yè)原有股權(quán)相對集中的情況下，股權(quán)投資基金占企業(yè)總股本的比例，原則上應(yīng)控制在30%以內(nèi)。
（三）股權(quán)投資基金投資的企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，股權(quán)投資基金持有股權(quán)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過企業(yè)上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)并購、其他股東回購和到期清算等方式適時退出，投資期限一般不超過7年。
（四）股權(quán)投資基金子基金，自政府出資撥付至子基金賬戶之日起一年以上未開展投資業(yè)務(wù)、二年內(nèi)投資額低于80%的，政府出資可無需其他出資人同意，選擇提前退出。
（五）股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)流程對申報企業(yè)提交的資料進(jìn)行審核，并根據(jù)情況實施盡職調(diào)查和資產(chǎn)評估。基金投資決策以基金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查和評估結(jié)果為依據(jù)。
七、其他事宜
（一）省內(nèi)符合申報條件且有意申報股權(quán)直接投資企業(yè)，請登錄河南農(nóng)開產(chǎn)業(yè)基金投資有限責(zé)任公司網(wǎng)站（www.hnfof.com），點(diǎn)擊“企業(yè)申報”注冊，自行填報相關(guān)信息，同時申報企業(yè)需要根據(jù)本公告第五條（一）的要求準(zhǔn)備申請材料。有意申報子基金的機(jī)構(gòu)，請根據(jù)本公告第五條（二）的要求準(zhǔn)備申報材料。申報紙質(zhì)材料于6月30日之前送至指定地址。
1.股權(quán)直接投資企業(yè)申報紙質(zhì)材料送至河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司（地址：鄭州市鄭東新區(qū)和順街6號廣地和順中心B座13層），申報材料電子版本（word版本）同時發(fā)送至[email protected]。
聯(lián)系人：陳鵬 聯(lián)系電話： 0371-89910282
2.股權(quán)投資基金子基金申報紙質(zhì)材料送至河南農(nóng)開產(chǎn)業(yè)基金投資有限責(zé)任公司（地址：鄭州市鄭東新區(qū)商鼎路70號煤炭地質(zhì)中心22層），申報材料電子版本（word版本）同時發(fā)送至[email protected]。
聯(lián)系人：姚怡寧 聯(lián)系電話：0371-86550867
（二）有關(guān)政策不明事宜，請與省財政廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：陳文勝 聯(lián)系電話：0371—65802513
（三）申報表下載
登錄河南省財政廳網(wǎng)站下載
2017年5月27日
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