2018-10-30 00:00:00 來源： 點擊：2479 喜歡：0
證監(jiān)會在盤中以聲明的方式回應市場關切，這在以往并不多見。今日早間一份“證監(jiān)會聲明”，立即引起了市場廣泛關注，A股隨即也以上漲響應。
今日早間，證監(jiān)會表示，正在按照國務院金融穩(wěn)定委員會的統(tǒng)一部署，圍繞資本市場改革，加快推動以下三方面工作：
一是提升上市公司質量。加強上市公司治理，規(guī)范信息披露和提高透明度，創(chuàng)造條件鼓勵上市公司開展回購和并購重組。
二是優(yōu)化交易監(jiān)管。減少交易阻力，增強市場流動性。減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預，讓市場對監(jiān)管有明確預期，讓投資者有公平交易的機會。
三是鼓勵價值投資。發(fā)揮保險、社保、各類證券投資基金和資管產品等機構投資者的作用，引導更多增量中長期資金進入市場。
受聲明影響，A股順勢走高，截至午盤收盤，滬指報2560.38點，漲幅0.72%，深成指報7335.58點，漲幅0.18%；創(chuàng)指報1252.38點，漲幅0.15%。
只有短短228個字，道出了近期證監(jiān)會抓緊改革的三大線索，新聞越短事情越大，這些改革是一脈相承的，也和近期的市場走勢密切相關。
關鍵點一：減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預
此次改革的三大方面工作中，最為關鍵的就是這一條：優(yōu)化交易監(jiān)管，減少交易阻力，增強市場流動性。減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預，讓市場對監(jiān)管有明確預期，讓投資者有公平交易的機會。
當前在依法全面從嚴監(jiān)管的背景下，資本市場交易端的監(jiān)管也較為嚴格，從一線監(jiān)管對異常交易行為的問詢，到從嚴打擊操縱市場等違法違規(guī)行為，監(jiān)管層在打壓不合規(guī)資金進入股市方面，用規(guī)則、監(jiān)管、稽查執(zhí)法等力量堵住制度擾亂市場秩序的不合法投資者和資金。
今天的表述來，要“減少交易阻力，增強市場流動性”，又要“減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預，讓市場對監(jiān)管有明確預期，讓投資者有公平交易的機會。”不少市場人士認為，這意味著此前的從嚴監(jiān)管態(tài)勢或有所調整，一方面讓一些合法合規(guī)的資金入場，為市場提供活躍度，減少行政性的窗口指導與干預，提振市場情緒和風險偏好；另一方面則繼續(xù)從嚴打壓違規(guī)資金進入市場，提供公平公開工作的市場環(huán)境，同時明確交易規(guī)則，讓投資者更知曉交易規(guī)則和監(jiān)管預期。
可以預期，交易所的監(jiān)管規(guī)則將有所調整。
關鍵點二：鼓勵企業(yè)開展回購和并購重組
三大改革舉措還提到，要提升上市公司質量，加強上市公司治理，規(guī)范信息披露和提高透明度，創(chuàng)造條件鼓勵上市公司開展回購和并購重組。
其中提到了兩個規(guī)則，回購和并購重組，近期證監(jiān)會就這兩方面做了不少工作。
首先是回購，自10月26日十三屆全國人大常委會第六次會議通過了關于修改《中華人民共和國公司法》的決定，對公司法第142條有關股份回購的規(guī)定進行了專項修改以來，A股50余家上市公司密集發(fā)布有關回購公告，精工鋼構、人福醫(yī)藥、浙江廣廈等上市公司董事長發(fā)布股份回購提議，中國平安也祭出了千億規(guī)模的回購計劃。
證監(jiān)會表示將系統(tǒng)梳理有關上市公司股份回購制度規(guī)則，對于繼續(xù)適用的要嚴格執(zhí)行，對于公司法修改提出的新要求，及時完善相應的配套制度規(guī)則，進一步明確上市公司股份回購的情形、程序、方式、信息披露、回購股份的持有、回購股份的轉讓、回購股份的注銷等事項。有關上市公司及其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員應嚴格遵守《修改決定》及相關制度規(guī)則，相應修改公司章程，完善內部管理制度，依法、合規(guī)實施股份回購，確保股份回購不損害上市公司的債務履行能力和持續(xù)經營能力。
證監(jiān)會將加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲查處利用股份回購實施內幕交易、操縱市場、信息披露違法、“利益輸送”、“忽悠式回購”等違法違規(guī)行為，切實維護上市公司股份回購市場秩序，發(fā)揮股份回購制度積極作用，促進資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
上交所也提到已在證監(jiān)會的指導下，著手制定修訂股份回購的相關配套業(yè)務規(guī)則、公告格式指引。而深交所則更早行動，于10月12日公告表示正及時梳理總結日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)布《增持公告格式》和《回購公告格式》，進一步規(guī)范信息披露要求。
根據興業(yè)研究測算，政策松綁之后，鼓勵現(xiàn)金較多的公司主動回購，可形成持續(xù)回購的可行路徑，預計或撬動3.49萬億回購資金，對A股提振效應明顯。
另一個關鍵政策就是并購重組。近期并購重組多項規(guī)則“松綁”，不僅將IPO被否企業(yè)籌劃重組上市的間隔期從3年縮短為6個月，讓企業(yè)重新上市時間縮短，還不設任何額外門檻，鼓勵中概股參與A股并購重組，新增十個行業(yè)可以享受快速審核通道，放松并購重組融資用途，鼓勵私募股權基金參與上市公司并購重組。
這一系列舉措都有助于緩解上市公司在弱市中的資金壓力，尤其是高比例股權質押個股的風險。從嚴監(jiān)管下一些被否IPO企業(yè)在整改了相關問題后，不乏公司治理規(guī)范、盈利能力良好的企業(yè)，吸引這些盡快上市，一方面能夠吸引更多的資金流入市場；另一方面也能增強資本市場服務實體經濟、更多優(yōu)質民營企業(yè)的能力。
關鍵點三：引導增量中長期資金進入市場
改革舉措中提出，要鼓勵價值投資，發(fā)揮保險、社保、各類證券投資基金和資管產品等機構投資者的作用，引導更多增量中長期資金進入市場。
要促進股市平穩(wěn)健康發(fā)展，必須要有更多的機構投資者入場，有更多的中長期資金入場。證監(jiān)會副主席方星海表示，中國是一個高儲蓄率國家，中國不缺資金，中國股市不缺資金，缺的是長期資金，缺的是不需要每年年底都要計算盈虧的長期資金。
只有保險、社保和各類證券投資基金和資管產品等長期資金以配置的方式穩(wěn)妥進入股市，才能改善市場生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化投資者結構，夯實估值的資產基礎，健全資本市場內生穩(wěn)定機制，促進資本市場整體平穩(wěn)運行。
新時代證券首席經濟學家潘向東表示，長期資金入市有利于維持股市平穩(wěn)運行，促進股市良好發(fā)展，長期資金投資者追求價值投資，有利于改善A股定價機制，通過價格發(fā)現(xiàn)功能，優(yōu)化金融資源配置。
中信建投證券執(zhí)委、董秘王廣學認為，長期投資有利于引導市場回歸資金融通本質，有利于上市公司經營活動，加大金融資本對實體企業(yè)支持力度，為A股長期健康奠定基礎。
