2018-07-04 00:00:00 來源： 點擊：3598 喜歡：0
7月2日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，農業(yè)農村部副部長屈冬玉介紹了“互聯(lián)網+農業(yè)”和農村一二三產融合發(fā)展有關情況，并答記者問。農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂、農產品加工局局長宗錦耀一同出席。
屈冬玉介紹，黨中央、國務院高度重視“互聯(lián)網+農業(yè)”和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。農業(yè)農村部將按照國務院的部署，會同有關部門認真抓好貫徹落實，推進“互聯(lián)網+”農產品出村工程，深入實施信息進村入戶工程，組織全國農民手機應用技能培訓，繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在農村向深度發(fā)展，擴大農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗規(guī)模、范圍和內容，建設重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，做好農業(yè)信息監(jiān)測預警工作，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
“互聯(lián)網+農業(yè)”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢
在回答記者關于“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)進展情況的提問時，屈冬玉指出，2015年國務院出臺“互聯(lián)網+”行動意見以來，農業(yè)農村部積極推動互聯(lián)網在農業(yè)農村的應用，“互聯(lián)網+農業(yè)”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是“互聯(lián)網+”發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。農業(yè)農村部會同有關部門印發(fā)了《“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)三年行動實施方案》，28個省市出臺了“互聯(lián)網+”行動實施方案，都將農業(yè)作為重要內容。每年舉辦一次“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)活動或會議，特別是2017年經黨中央、國務院批準，在江蘇首次舉辦新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，營造了良好的社會氛圍，今年11月中旬將在江蘇繼續(xù)舉辦“雙新雙創(chuàng)”博覽會。
二是互聯(lián)網技術在農業(yè)生產中的應用不斷深化，農業(yè)轉型升級成效顯著。近幾年，農業(yè)農村部組織了9個省，開展農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗，發(fā)布了426項節(jié)本增效農業(yè)物聯(lián)網產品技術和應用模式，去年啟動實施了數(shù)字農業(yè)建設試點，今年成功發(fā)射了首顆農業(yè)高分衛(wèi)星。現(xiàn)代信息技術在輪作休耕監(jiān)管、動植物疫病遠程治療、農機精準作業(yè)等方面得到廣泛應用。
三是農業(yè)農村電子商務快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。農業(yè)農村部在14個省市開展了農業(yè)電子商務試點，探索鮮活農產品、農業(yè)生產資料、休閑農業(yè)等電商模式，在428個國家級貧困縣開展電商精準扶貧試點。2017年底，電子商務進農村綜合示范已累計支持了756個縣，農村網絡零售額達到1.25萬億元，農產品電商正邁向3000億元大關，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。
四是信息進村入戶工程實施范圍擴大，農村信息綜合服務能力不斷提升。在全面總結12316經驗做法和試點的基礎上，2017年開始在18個省市開展整省推進示范，已有20.4萬個村已經建立了益農信息社，占全國行政村的1/3，為農民提供公益服務8250萬人次、便民服務2.9億人次。
五是信息資源共享開放不斷深化，數(shù)據(jù)價值開始顯現(xiàn)。建成農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數(shù)據(jù)、重點農產品市場信息、新型農業(yè)經營主體信息直報等“四平臺”。組織21個省市開展8種農產品大數(shù)據(jù)試點。完善監(jiān)測預警體系，每日發(fā)布農產品批發(fā)價格指數(shù)，每月發(fā)布19種農產品市場供需報告和5種產品供需平衡表，逐步實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務、引導產銷對接，連續(xù)5年舉辦農業(yè)展望大會并發(fā)布展望報告。
六是網絡基礎設施建設不斷優(yōu)化，“互聯(lián)網+農業(yè)”支撐條件明顯改善。2017年年底，全國行政村通寬帶的比例達到了96%，每百戶農民手機擁有量超過300部。自2015年起連續(xù)三年開展農民手機應用技能培訓，把智能手機打造成為農民的“新農具”。
確保農產品出村“出得來，出得好，而且出得好價錢”
針對記者關于如何破解農產品賣難的問題，屈冬玉表示，農業(yè)農村部多年來緊抓農產品產銷對接，推動農產品批發(fā)市場建設，提升營銷水平，從2001年開始，每年舉辦中國國際農產品交易會，今年還要在長沙繼續(xù)辦。近日，還在京啟動貧困地區(qū)農產品產銷對接活動，首場簽約54億元。
屈冬玉表示，“互聯(lián)網+”農業(yè)農村的當務之急是“互聯(lián)網+”農產品出村。農業(yè)農村部將會同有關部門出臺政策，重點加強農產品分等分級、加工包裝、冷鏈物流、電商服務等能力建設，確保農產品出村“出得來，出得好，而且出得好價錢”。要做好農業(yè)全產業(yè)鏈信息化改造，包括產前、產中、產后，也包括產地環(huán)境的數(shù)字化；要抓能力建設，提升農業(yè)部門信息化管理能力，推進科研院所的農業(yè)信息化相關科研教學，持續(xù)改善農民應用信息化的能力，特別是應用智能手機能力，推動與物聯(lián)網、信息化應用相關的硬件基礎設施建設；要加強農產品品牌建設，包括區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產品品牌建設，加大科技創(chuàng)新、市場營銷和管理的創(chuàng)新；要強化機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌國際國內兩個市場、兩種資源，抓住互聯(lián)網彎道超車的機遇，構建新型經營主體、小農戶與大市場有機銜接的方式。
益農信息社讓群眾“進一個門，辦百樣事”
在回答記者關于信息進村入戶工程有關問題時，唐珂介紹，目前，信息進村入戶工程已在18個省開展整省推進，覆蓋面不斷擴大、功能不斷拓展，深受基層干部群眾的歡迎，已經成為農業(yè)農村信息服務的突破口。
一是聚集服務資源，有效滿足農民群眾的生產生活需要。通過實施信息進村入戶工程，有的地方從縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村的各種服務達到了四五十項，真正做到了讓農民“進一個門，辦百樣事”，益農信息社成為了農業(yè)技術的傳播點、農村信息的采集點、農民生活的便利點、農產品上行的起始點和基層政府與農戶的聯(lián)系點。
二是線上線下結合，有力帶動農業(yè)轉型升級發(fā)展。通過實施信息進村入戶工程，推動互聯(lián)網技術與農業(yè)的生產、經營、管理、服務深度融合，帶動傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級、提質增效。
三是構建農村雙創(chuàng)平臺，提供農業(yè)農村發(fā)展新動能。益農信息社的帶頭人和信息員帶動能力很強，有的是帶動一方百姓致富奔小康，有的是直接組織各種培訓、電商、雙創(chuàng)活動，比如江西很多益農信息社運營中心承擔了當?shù)匦姓罩行牡穆毮埽瑺I造了良好的營商環(huán)境和雙創(chuàng)環(huán)境。
四是有效改善鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村的地域非常廣闊，信息進村入戶工程通過省為核心、市縣為紐帶、村為節(jié)點的體系，建立起覆蓋人民群眾、新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務組織，聯(lián)結涉農部門的農村信息服務網絡，不僅是經濟活動、社會管理而且政務管理都能延伸到村里面，所以能夠有效改善鄉(xiāng)村治理。
唐珂表示，下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門重點做好以下幾個方面工作：一是加快益農信息社建設，確保到2020年覆蓋全國80%以上的行政村；二是強化村級信息員選聘培訓，堅持“有文化、懂信息、能服務、會經營”的標準和原則，優(yōu)先從返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和有志于從事信息服務的農村青年中選聘信息員，開展培訓、提升能力；三是健全完善建設運營機制，調動企業(yè)等社會力量參與積極性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；四是加強部門合作，集聚涉農信息資源，建設公益服務平臺，提升益農信息社服務功能和水平。
力爭到2020年，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系初步形成
針對記者關于促進農村一二三產業(yè)融合的問題，宗錦耀介紹說，從2015年開始，農業(yè)農村部組織實施一二三產業(yè)融合發(fā)展補助政策，到目前為止，已經累計安排了121億資金支持融合發(fā)展項目，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。
2017年，我國農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入達22萬億，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億，創(chuàng)意農業(yè)、分享農業(yè)、眾籌農業(yè)、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，不斷挖掘了農業(yè)的多功能，讓農民分享增值的收益，這些有一部分是利用“互聯(lián)網+”互聯(lián)互通、連接萬物的功能催生出來的。
宗錦耀表示，農業(yè)農村部正在深入實施農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推進行動：一是落實政策引導融合，推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，發(fā)展農村的融合發(fā)展先導區(qū)、示范園，培育融合發(fā)展的企業(yè)主體。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合，鼓勵農民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是發(fā)展產業(yè)支撐融合，圍繞現(xiàn)代農業(yè)和一二三產業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產業(yè)，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。四是完善機制帶動融合，要引導企業(yè)和農戶通過訂單農業(yè)，入股分紅，特別是要采取股份合作制、股份制等形式，完善利益聯(lián)結機制。五是加強服務推動融合，為企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才對接等服務，力爭到2020年，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系初步形成，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
