記者從中國證監(jiān)會獲悉,經(jīng)過近5個月的調(diào)研、討論和推動,資本市場深化改革方案已經(jīng)基本成型。8月25日,證監(jiān)會有關(guān)負責人召開會議,研討細化資本市場改革總體方案。這意味著,一系列基礎(chǔ)制度改革、法治保障、上市公司質(zhì)量、長期資金入市等實質(zhì)措施將給市場帶來重磅利好。
據(jù)介紹,此次改革總思路緊緊圍繞“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”,以設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口,優(yōu)化資本市場供給,推進關(guān)鍵制度創(chuàng)新,以實際舉措落實金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿高度重視改革工作,今年3月下旬,證監(jiān)會即成立全面深化資本市場改革領(lǐng)導小組,并制定了相應(yīng)工作機制,確定了11個方面的重點改革課題開展研究。目前,證監(jiān)會黨委已經(jīng)召開十多次專題會議,逐項研究具體改革舉措,改革總體方案基本成型。
方案突出四方面的主要特點:一是實行更加市場化的制度安排,尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,真正把選擇權(quán)交給市場;二是加強資本市場法治保障,增加法治供給,加大處罰力度,讓違法違規(guī)者付出沉重的代價;三是加快職能轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能;四是學習國際最佳實踐,加快資本市場高水平對外開放,以開放促改革。
據(jù)了解,此次改革將在許多方面取得實質(zhì)性突破,亮點頗多。比如,充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用,逐步推廣科創(chuàng)板之有效的制度安排,系統(tǒng)推進發(fā)行、上市、交易、信息披露等基礎(chǔ)制度改革;深化創(chuàng)業(yè)板改革,加快新三板改革,完善多層次市場體系;制定并實施提高上市公司質(zhì)量行動計劃,優(yōu)化上市公司發(fā)展生態(tài),用3年到5年的時間使上市公司整體面貌得到改觀;從資金來源、業(yè)績考核、投資渠道、監(jiān)管安排等方面入手,為更多中長期資金入市提供機制支持;爭取今年內(nèi)通過證券法修訂,探討建立具有中國特色的證券集體訴訟制度,推動修訂刑法,大幅提高欺詐發(fā)行、上市公司虛假披露信息等行為的違法成本,堅決打擊說假話、做假賬的違法違規(guī)行為。
此外,在壓實中介機構(gòu)責任、加強投資者保護、擴大資本市場雙向開放等方面,也將推出一系列務(wù)實舉措。