2018-03-20 00:00:00 來源： 點擊：4032 喜歡：0
河南是全國第一農業大省，但還不是農業強省——由大變強，是河南農業發展的一個“大目標”。
在鄉村振興和農業產業化大背景下，涉農企業的融資需求也越來越迫切。如何讓金融更好地服務涉農企業，助力其更快更好發展？一位來自銀行監管層的專家給出了自己的方案。
今年全國兩會期間，全國政協委員、河南銀監局局長田建華建議，支持河南農業產業化龍頭企業大力拓展投融資渠道，著力強化資金要素投入保障，切實加大對農業產業化龍頭企業直接融資的支持力度，以實現以點帶面效果，助推鄉村振興戰略實施。
農業企業由大變強，關鍵是拓展融資渠道
據了解，河南是全國第一農業大省、第一糧食加工轉化大省、第一肉制品大省和全國最大的面粉及面制品、肉類和調味品的生產基地，但河南還不是農業強省。農業基礎設施薄弱，農業結構不優，農業生產規?；?、集約化、組織化程度還不高，特別是農業產業化龍頭企業數量少，輻射帶動作用不強。
為啥會遇到發展“瓶頸”？
“有一個重要原因是要素投入保障不足，融資結構不盡合理，直接融資比重過低。”作為金融專家的田建華認為，河南農業產業化龍頭企業迫切需要大力拓展投融資渠道，著力強化資金要素投入保障。
據了解，所謂直接融資，即是指不經過任何金融中介機構，而由資金短缺的單位直接與資金盈余的單位協商進行借貸，或通過有價證券及合資等方式進行的融資，如企業債券、股票、投資基金、合資經營等。間接融資是指通過金融機構為媒介進行的融資活動，如銀行信貸、非銀行金融機構信貸、委托貸款、融資租賃、項目融資貸款等。
田建華指出，我國目前的融資結構是直接融資遠遠小于間接融資，而對企業來說，間接融資是加杠桿，直接融資是降杠桿。因此加強直接融資就顯得至關重要。
為此，田建華在全國兩會期間建議，切實加大對農業產業化龍頭企業直接融資的支持力度，激活其在農村經濟發展中的“龍頭”帶動作業，助推鄉村振興戰略實施。
河南上市農業企業12家，與農業大省地位不匹配
據統計，截至2017年末，河南省有市級以上農業產業化龍頭企業5041家，其中省級農業產業化龍頭企業761家，國家級重點農業產業化龍頭企業60家。
目前，河南省企業境內上市企業78家，在中部六省中落后于安徽、湖南、湖北，其中農業產業化龍頭企業12家，如雙匯發展、華英農業、雛鷹農牧、好想你、一拖股份、牧原股份、普萊柯等，僅占全省市級以上農業產業化龍頭企業的0.2%，上市數量較少，且均為2015年之前上市。
在田建華看來，河南農業企業的融資結構尤其需要優化。
據其介紹，河南省農業產業化龍頭企業融資結構主要以貸款等間接融資方式為主，直接融資比例偏低，參與直接融資的企業少。
2017年,河南省農業產業化龍頭企業通過公開發行股票募集資金為0，通過非公開發行股票募集資金僅30萬元，新三板定向增發融資28.6億元，新增私募股權、產業基金、債券及股權質押等方式直接融資12.6億元。而2017年河南省農業產業化龍頭企業通過貸款等方式獲得間接融資近500億元。
河南省農業產業化龍頭企業利用資本市場直接融資的能力不足、層次較低、方式單一且上市后備力量不足。田建華認為，河南省企業上市數量較少，上市融資覆蓋面偏低，與河南經濟總量在全國的位次不匹配，特別是農業產業化龍頭企業上市數量更少，與其在河南省經濟發展中的產業規模比重及河南農業大省的地位不相稱。
如何加強農業龍頭企業直接融資，他支了三招。針對上述問題，田建華分別從融資意識、融資體系、融資工具等多個方面給出建議。
首先，他提出要大力提升農業產業化龍頭企業通過資本市場融資的意識。
各地政府、金融機構要指導農業產業化龍頭企業充分認識資本市場，了解掌握直接融資的方式、條件和程序，打破對銀行信貸等間接融資方式的高度路徑依賴，拓寬融資渠道。
他認為此舉能夠轉變單純依賴間接融資的單一融資渠道，加大直接融資在農業產業化龍頭企業融資結構中的比重，滿足農業產業化龍頭企業多樣化的投融資需求。
其次，他提出要完善符合農業產業化龍頭企業特點的多層次資本市場體系。
對于監管層來說，適度放寬農業產業化龍頭企業資本市場準入門檻，差異化制定農業產業化龍頭企業資產市場準入標準條件，可以滿足不同發展水平、階段的農業產業化龍頭企業直接融資需求。
針對尚不滿足上市條件的企業，他認為區域性股權市場是一個很好的補益。建議加大對河南區域性股權市場規范發展的指導支持，鼓勵支持河南建立完善農村資本交易市場，支持農業產業化龍頭企業有效整合上下游產業鏈，進一步增強內源直接融資能力。
另外，他提出要運用資本市場工具，積極引導各類資本進入農業龍頭企業，形成競爭優勢。
積極融入各級資本市場，是直接融資的重要手段。對此,田建華建議，應支持符合條件的河南農業產業化龍頭企業通過主板、中小板、創業板、新三板和區域性股權交易市場掛牌上市。
另外，鼓勵符合條件的農業產業化龍頭企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等融資工具擴大直接融資規模。通過規范發展股權眾籌融資業務、豐富農業產業化龍頭企業債券融資品種以及支持農業產業化龍頭企業發行優先股、二級資本工具等形式，有序引導各類資本流入農業產業化龍頭企業。
讓河南農業產業化龍頭企業通過并購重組、控股、參股、兼并等多種方式，實現優勢互補、做大做強，努力推動形成一批核心競爭力的農業產業化龍頭企業，推動河南由“中原糧倉”到“國人廚房”的轉變。
同時，田建華強調，大力推動農業產業化龍頭企業通過資本市場融資，提高直接融資比例，并不是要忽視間接融資的重要作用。要滿足農業產業化龍頭企業各個階段、各個層次的資金需求，需要綜合運用直接融資和間接融資渠道。在間接融資方面，還要繼續完善適合農業農村經濟特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系；積極鼓勵銀行業金融機構針對農業產業化龍頭企業融資需求特點，從產品模式、服務方式、組織形式等領域開展量體裁衣式的金融產品和服務創新，提高金融產品和服務的針對性；另外，要高度重視和不斷推動大數據、區域鏈、人工智能與金融的深度融合，擁抱金融科技的發展，充分利用金融科技更加高效、更加便利地為農業產業化龍頭企業提供金融支持方案，努力滿足農業產業化龍頭企業的融資需求，為鄉村振興戰略的實施澆筑更多的金融活水。
直接融資服務創新，各類金融機構應該怎么干？
除上述建議外，在推動符合農業產業化龍頭企業特點的直接融資服務創新方面，他認為各金融機構都應主動作為，更多作為。具體是：
證券：支持證券等經營機構積極開發宜農惠農產品，積極探索特色農產品資源證券化，進一步滿足農業產業化龍頭企業綜合融資需求。
期貨：支持期貨經營機構為農業產業化龍頭企業提供合作套保、定價服務、倉單服務等綜合性業務，指導鄭州商品交易所創新期貨產品，進一步發揮發現價格、套期保值等方面的積極作用。
基金：支持農業產業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金發展，進一步盤活、留住農村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為農業產業化龍頭企業發展注入源頭活水。
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