2018-01-05 00:00:00 來源: 點擊:2795 喜歡:0
《證券日報》記者獲悉,近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省等地明確2018年P(guān)PP工作計劃,將進(jìn)一步強(qiáng)化PPP監(jiān)管,堅持做規(guī)范的PPP項目。并適度強(qiáng)化獎補(bǔ)力度,加大民營資本參與PPP項目支持力度。
“PPP的發(fā)展將進(jìn)入下半場,一方面強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作,另一方面鼓勵社會資本多元化。”PPP專家、北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司合伙人陳非遲對《證券日報》記者表示,多個省份鼓勵民營資本參與PPP,表面上看,留給民營資本的市場空間變大了,但若要起到實質(zhì)性推動作用,除了要提高獎補(bǔ)資金扶持外,還需出臺更多對民營資本支持的具體措施。
據(jù)記者了解,內(nèi)蒙古自治區(qū)將用好全國PPP綜合信息平臺,加強(qiáng)PPP項目儲備,關(guān)注項目落地數(shù)量的同時更加關(guān)注項目規(guī)范性,嚴(yán)格執(zhí)行新項目入庫標(biāo)準(zhǔn),對不具備條件和不規(guī)范的項目,堅決予以剔除。適度強(qiáng)化獎補(bǔ)力度,鼓勵支持好的、規(guī)范運(yùn)作的項目和地區(qū)。
江蘇將進(jìn)一步強(qiáng)化PPP監(jiān)管,堅持做規(guī)范的PPP項目。嚴(yán)把PPP項目入庫關(guān),做好PPP入庫項目集中清理工作。同時,修改PPP獎補(bǔ)資金辦法,獎補(bǔ)資金向民營資本傾斜,加大對民營資本或民營資本牽頭參與的PPP試點項目的獎補(bǔ)資金扶持力度,標(biāo)準(zhǔn)在既定標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。
此外,山東省、安徽省等地提出,加大民營資本參與PPP項目支持力度,制定出臺支持鼓勵民營資本參與的政策措施,充分發(fā)揮財政獎補(bǔ)支持作用,進(jìn)一步激發(fā)民營資本投資活力。并嚴(yán)把PPP模式適用范圍和邊界,嚴(yán)禁各類以PPP變相融資的行為,防止將商業(yè)項目和純工程項目包裝成PPP項目進(jìn)行融資。
陳非遲表示,PPP發(fā)展將進(jìn)入一個平穩(wěn)發(fā)展、從注重數(shù)量到數(shù)量與質(zhì)量并重的新階段。多個省份都強(qiáng)調(diào)規(guī)范運(yùn)作,提升質(zhì)量,嚴(yán)把項目入庫關(guān)、清理剔除不規(guī)范項目等,可見2017年11月份發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》影響之大,將PPP項目的規(guī)范操作提升到了一個前所未有的高度。
“堅持做規(guī)范的PPP項目是政府、社會資本、咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等所有參與方共同的責(zé)任,不能只依靠某一方的力量。”陳非遲指出,政府要做好規(guī)范管理、社會資本要依法合規(guī)參與、咨詢機(jī)構(gòu)要提供專業(yè)化服務(wù),引導(dǎo)科學(xué)操作、金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變思路,面向項目開展融資服務(wù),摒棄以往尋求政府擔(dān)保的慣性邏輯。只有各方的共同努力才能使PPP項目真正走向規(guī)范,讓那些仍存鉆空子幻想的項目和參與者無所遁形。
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