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行業(yè)新聞

PPP融資模式獲國(guó)開(kāi)行支持,河南1900萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)加速!

2017-11-24 00:00:00   來(lái)源:    點(diǎn)擊:3197   喜歡:0

因政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式融資受限,我省利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目一度遇到瓶頸。經(jīng)多方研究,我省為國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)找到新路徑。11月21日至22日,省林業(yè)廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南省分行舉辦全省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)管理培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家就國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)的相關(guān)政策、融資模式等進(jìn)行講解,引導(dǎo)各市創(chuàng)新思路,快速推進(jìn),我省1900萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)有望跑出“加速度”。

PPP融資模式獲國(guó)開(kāi)行支持河南1900萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)加速

國(guó)家儲(chǔ)備林是全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備。2016年起,我國(guó)全面實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林制度,逐步停止天然林商業(yè)性采伐。同年3月,國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將我省列為國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)首批試點(diǎn)省,安排低利率、長(zhǎng)周期、大規(guī)模開(kāi)發(fā)性專(zhuān)項(xiàng)貸款。此后,國(guó)家儲(chǔ)備林貸款政策擴(kuò)大到了國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

據(jù)悉,國(guó)家在河南規(guī)劃了到2035年建成1900萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林的項(xiàng)目。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目實(shí)施后,對(duì)于保護(hù)天然林、保障木材安全、提升森林覆蓋率、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富均具有重要意義。

國(guó)開(kāi)行為國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)設(shè)計(jì)貸款期限25~30年,寬限期8年,貸款利率為基準(zhǔn)利率,且財(cái)政貼息,融資成本低。我省各地建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林積極性非常高,濮陽(yáng)縣國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目于今年3月獲得國(guó)開(kāi)行3.1億元貸款,為我省“第一單”。

財(cái)政部今年出臺(tái)文件規(guī)定,除棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)外,一律不允許政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),收緊了對(duì)地方政府舉債融資行為的約束。這對(duì)我省利用國(guó)開(kāi)行貸款建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目影響較大,國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)工作減緩。

省林業(yè)廳多次與國(guó)開(kāi)行進(jìn)行溝通座談,并聯(lián)合進(jìn)行了調(diào)研,就國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)擬定了三個(gè)解決模式,分別是PPP模式、特許經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)模式。據(jù)悉,PPP模式將成為主要運(yùn)作模式,即政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。以當(dāng)?shù)卣跈?quán)國(guó)有平臺(tái)作為政府出資方,與社會(huì)資本方共同組建PPP項(xiàng)目公司,按照國(guó)家儲(chǔ)備林規(guī)劃及年度營(yíng)造林計(jì)劃,組織實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。國(guó)開(kāi)行對(duì)PPP項(xiàng)目、社會(huì)資本方進(jìn)行融資。

截至目前,25個(gè)市縣的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃方案上報(bào)省林業(yè)廳,省林業(yè)廳已批復(fù)23個(gè)。我省有18個(gè)市縣的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)方案上報(bào)國(guó)家林業(yè)局,已獲批復(fù)15個(gè)。濮陽(yáng)市二期、濮陽(yáng)市三期,南陽(yáng)市的淮河源、白河、鎮(zhèn)平,商丘市的夏邑,鄧州市,鞏義市,安陽(yáng)市以及周口市等14個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已通過(guò)省林業(yè)廳組織的專(zhuān)家審核。其中,夏邑縣和鞏義市進(jìn)展較快,夏邑縣的可行性研究報(bào)告已通過(guò)省財(cái)政廳的評(píng)審,鞏義市的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入省財(cái)政廳項(xiàng)目庫(kù)。

PPP模式涉及林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等多個(gè)部門(mén),環(huán)節(jié)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)李軍表示,省林業(yè)廳將積極配合各地做好規(guī)劃的批復(fù)、方案和可行性研究報(bào)告的審核工作,特事特辦,在符合條件的情況下,省林業(yè)廳將一路綠燈,并盡快組織方案的上報(bào)以及協(xié)調(diào)國(guó)家林業(yè)局對(duì)方案的批復(fù)工作。

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